28日從天津市衛計委了解到，為有效緩解醫療服務供需矛盾，滿足民間多層次、多樣化醫療需求，激發醫療服務市場活力，天津市出臺《關于進一步促進社會辦醫發展的意見》，社會辦醫資源將納入全市醫療衛生資源配置總體規劃，社會辦醫機構人員與公立醫院人員可享有同樣的權利和義務，在職稱晉升、專業技術培訓等方面實行統一管理。
社會辦醫 納入天津市衛生資源總規劃
《意見》提出，天津市將優化社會辦醫資源規劃管理，包括機構、床位、設備、學科、技術、信息、人力在內的社會辦醫資源將全部納入本市醫療衛生資源配置總體規劃，為社會辦醫預留足夠的發展空間。社會辦醫資源配置實施規劃總量管理，其機構自身定位、服務專業設置、服務項目選擇、機構空間布局等可以突破對公立醫院的相關標準和政策要求，完全由舉辦方按照市場規則自行決定。大型醫用設備配置單列、預留配置指標，在保證相關技術要求標準不降低的基礎上，對于服務范圍、服務質量等非技術標準原則上不做要求。
簡化準入審批程序，提高辦理效率。社會辦醫機構設置審批、醫務人員執業資格認定、執業注冊、審查與變更等按照國家有關規定，在不降低要求和標準的基礎上，全面簡化辦理程序，隨到隨辦，即辦即結，不等待集中辦理。
醫務人員 進入公立醫院醫生晉升體系
為提高本市社會辦醫服務水平，《意見》提出，社會辦醫機構人員職稱晉升、專業技術培訓、全科醫師培訓、住院醫師培訓等納入本市統一規劃，實行統一管理。支持社會辦醫機構以多種形式開展適宜技術推廣和相關科學研究，在科研項目立項、成果評審等方面與公立醫院同等待遇，并視情況給予政策傾斜和照顧。鼓勵和支持各級各類社會辦醫機構依法參與各級各類醫療衛生類社會組織，并享有與公立醫療衛生機構和人員同樣的權利和義務。
值得關注的是，各級各類社會辦醫機構與公立醫療機構將享有完全相同的公共政策信息知情權。各級衛生行政部門組織相關會議和活動、印發相關文件、簡報、信息等，將按照公立醫療機構的同等待遇，送達各相關社會辦醫機構。
醫療監管 納入全市醫療糾紛管理體系
《意見》提出，各級衛生行政部門對社會辦醫機構負有與公立醫院同樣的監管責任，須嚴肅查處和打擊各類違法違規行為。將社會辦醫機構統一納入全市醫療服務質量控制與評價范圍，保障社會辦醫機構相關技術的臨床應用準入與公立醫院同等對待。要將社會辦醫機構統一納入全市醫療糾紛預防、處置管理體系，鼓勵社會辦醫機構參加全市醫療糾紛第三方調處和執業保險賠付體系。
此外，《意見》鼓勵有條件的社會資本通過委托管理、合資合作、公辦民營等多種形式參與公立醫院改制重組。鼓勵和支持公立醫院與社會資本，通過合資合作等多種形式舉辦獨立醫療機構。鼓勵和支持社會辦醫機構和公立醫院探索組建多種形式的醫療服務聯合體。支持和引導社會資本參與建立區域性醫療檢查、檢驗中心，推進二級以上醫療機構醫學檢驗對所有醫療機構開放。
