由于工作原因,我對國內外的醫療衛生體系都有一定的親身接觸和了解。與發達國家相比,我們國家很多醫療機構,尤其是省會城市的綜合醫院,他們的硬件設施設備條件已經非常好;但是從軟件角度,特別是從衛生服務提供的角度看,我國大多數的醫療機構都還尚未真正做到“以人為本”。
所謂“以人為本”,首先體現在醫院就診流程的以病人為中心這方面。“以人為本”不僅僅是一句話,而是通過醫療服務提供的每一個環節來體現和落實。比如說,病人就診是在身體不適的情況下,但是到醫院后必須掛號排隊、檢查排隊、繳費排隊、取藥排隊,并且整個過程是在一個擁擠、嘈雜、無序的環境中進行;一個病人在醫院里完成一次診療要接觸導醫問詢、掛號、就診室導醫、醫生、數個檢查人員、收費人員、藥劑師,最后取完藥再回到醫生那里詢問和確定,甚至這樣的一個圈有時候要循環幾次。另一方面,對于醫生來說,往往也會在一個完全沒有尊嚴的狀態中提供服務,診室中的醫生被一大堆病人圍在中心進行診療,既無法充分問診,也無法有效思考,而多數時候只是處于一種應對的工作狀態。另外,也完全談不上隱私性和私密性。
如何在一個醫療機構做到“以人為本”,從而提高醫療服務效率,這不僅依靠醫務人員的努力,而是需要完善和加強管理。如何減少一個病人就診到處檢查的奔波?如果減少一個病人從就診到離開醫院的時間?如何讓每個病人有5-10分鐘單獨接觸醫生的診療環境?如何讓病人和醫生都有尊嚴的接受服務和提供服務?這些可以是一個博士課題,而且是一個有現實意義和推廣作用的博士課題。我想今天我們還沒有一個答案 – 需要設計和規劃。如何完成這個就診路徑的設計,今天我們無法給出一個具體的答案。只有一點,就是最大限度減少病人診療的奔跑環節,促進醫生、檢查人員、護理處置、掛號導醫、繳費的合理銜接。此外,合理設置醫生診療、檢查和處置、掛號和導醫的地理位置,實施預約制度等都可以有效的促進醫療效率。
提升醫療服務體系的運轉效率,需要醫院在規劃管理層面上的改變,然而,若想從根本上解決這一問題,則需要真正落實好分級診療制度,讓各級各類醫療機構明確各自職責功能定位,各司其職,協調合作。
如今,國家正在大力推進分級診療,提倡“大病進醫院,小病進社區”,這是提升醫療體系服務效率的最重要的措施。因為這樣可以實現醫療資源的最大化利用,實現最好的分配,如此以來,人們患了小病,完全可以到藥房買藥,或者到社區衛生服務中心進行簡單的診治。而患了大病的病人,則不會由于被其他的病人擠占了醫療資源而得不到診療的機會,或減少診療的時間。
然而,好的制度需要真正得到貫徹。首先,要想真正讓分級診療制度運轉起來,不能僅靠宣傳以及老百姓自己的“覺悟”,而必須要有體系和制度來保障。落實分級診療,要有切實的保障和輔助措施,包括設定能夠拉開差距的、分層的醫保報銷比例,引導病人合理就診;包括基層全科醫生能力提升、重新調整收入分配等,還需要真正貫徹好社區首診制,建立家庭醫生制度,培養更多合格的全科醫生,為分級診療制度落實做好托底。
其次,落實分級診療制度,還需要各級醫療機構破除“領地”觀念,讓各類醫療資源形成合作,使患者在其間合理流動。推行分級診療,患者需要在醫療機構間雙向轉診。但由于經濟利益考慮,醫療機構間沒有更多的動力推動患者在其中流動,這是目前醫療衛生體制改革中出現的一個現實瓶頸。要突破瓶頸,需要醫療機構摒棄病人只能“內部循環”的觀念,基層醫院要把自己處置能力范圍以外的病人往上級醫院送,使大醫院集中優勢資源管理重點病人,在解決完疑難問題后,要把出院后照護往下送,落實好小病在社區,康復在社區。
另外,還應該完善國家的醫保體系,讓商業保險成為基本醫保的有效補充。要通過發展商業保險,發展高端私立醫院,讓有需求、有支付能力的高端患者享受到更優質的服務。另一方面,還要建立真正符合國際定義的非盈利性的公立醫院,讓花不起一分錢的患者也能看得起病。
提高我國醫療服務效率,除了宏觀醫療體系層面的改進外,還需要醫務人員減少重復檢查、低質量醫療,避免浪費醫療費用和資源。例如,目前我們正在做的一項肝炎相關的衛生經濟學分析發現,目前我國肝病領域的總體開支高達800億元~860億元,但花費多集中在保肝藥物、各種重復檢測、各種高耐藥低效率的治療藥物上,花同樣的錢,本來可以有更好的治療效果、治好更多的病人,這令人非常遺憾的。
此外,提升醫療體系的整體效率,還需要公眾健康水平的提升。提高個人健康水平,需要人們在具備健康意識的基礎上,形成和落實健康習慣。健康需要個人的努力,醫生、保健(品)都只能是輔助。此外,利用一些創新型工具,也有利于幫助健康生活方式的落實及好習慣的培養。