在內蒙古自治區衛生系統開展幫扶式托管7年后，記者日前來到了最具代表性的二連浩特市醫院--這個邊陲城市唯一的公立醫院，了解醫院被托管后發生的變化。
“你們有人事科嗎？”“沒有”“考試報名誰管？職工考勤、考核誰管？”“都在我這兒。”這是第一批管理團隊進駐二連浩特市醫院時，分管后勤管理的張桂英與辦公室工作人員白日晴的對話。從那一刻開始，張桂英著手重點健全人事管理制度、調入調出制度、請銷假制度、職稱管理制度。“現在所有的制度都和內蒙古醫科大學的管理制度一樣，而且一視同仁，執行從來不走樣，大家都沒有意見。”張桂英說。
7年前的二連浩特市醫院硬件條件達到了二級醫院的水平，但醫院內部管理及醫護人員的整體水平還停留在“鄉鎮衛生院”的級別。2008年2月，二連市委市政府向內蒙古醫科大學提出幫助發展的請求，雙方主要領導簽訂了幫扶式托管協議，內蒙古醫科大附屬醫院管理團隊進駐二連浩特市醫院，以長期派駐專家為主，各科室專家輪流派駐，每批為期一至三個月。
內蒙古醫科大附屬醫院知名專家、普外科主任王萬祥多次來到二連浩特蹲點。“基層醫院患者相對少，我們在每個患者身上分攤的時間會多一些，也能手把手地帶出一批醫生。”
對于托管方醫生的積極性保障方面，《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師到基層服務實施辦法》規定，自治區、盟市公立三級醫院醫師在評副高和正高之前須有累計1年的基層工作經歷。內蒙古醫科大附屬醫院對派駐二連浩特市的專家，在工資不變的基礎上，給予平均獎，二連浩特市醫院也制定了相應的專家管理辦法。為了壯大被托管醫院的實力，被托管方的醫院除了通過“請進來”跟著學，也格外注重“走出去”主動學，半數以上的專業技術人員到大醫院進修。
作為第四批被派駐到二連浩特市醫院的院長，劉海波更加注重醫院軟實力建設，醫院鼓勵醫生開展新技術新業務，制定了詳細的獎勵辦法。目前，醫院初級、中級、高級人才分別為102人、36人、28人，人才梯隊正在逐步趨于合理，中醫、外科、內科正在打造成為重點學科。
7年來，內蒙古醫科大學長期派駐醫療及管理人員81批，累計534人次。托管以來，二連浩特市醫院臨床科室新增4個，由原來的12個增至16個。目前兒科、病理科、麻醉科、影像科12個科室能開展結腸癌根治術、可視喉鏡氣管插管術、外傷顱內血腫標準大骨瓣減壓術等40項新業務，還吸引了2名碩士來院工作。從依靠派駐專家開展的手術轉變為多數手術由本院醫生開展。
“托管前，醫院行風評議中一度墊底，現在翻了個兒。”二連浩特市衛生計生委副主任蔡貴說。嘗到了甜頭的二連浩特市政府，加大對醫院的投入，在醫院人才培養、重點專科建設、設備購置和基礎設施建設上累計投資2000多萬元。
如今，二連浩特市醫院業務水平上了臺階，也正由“托管”走向“脫管”.根據雙方協議，到2017年底，進駐專家和管理團隊將撤出二連浩特市醫院。
