近日,國家衛健委等五部門聯合發布《關于促進醫養結合服務高質量發展的指導意見》,鼓勵將符合條件的醫養結合機構納入緊密型醫聯體統一管理。
圖源:國家衛健委
這份由國家衛生健康委員會、民政部、國家醫療保障局等部門聯合印發的《關于促進醫養結合服務高質量發展的指導意見》從質量管理、服務質效、隊伍建設、服務安全四個方面作出部署,要不斷增強老年人健康養老獲得感。
數據顯示,截至2023年底,我國60周歲及以上老年人口達2.97億,占總人口的21.1%。推進醫養結合,是優化老年健康和養老服務供給的重要舉措。
一、醫養結合,質量第一
指導意見要求,醫養結合機構強化質量安全管理主體責任,全面落實診療規范和行業標準。各級衛生健康行政部門要將養老機構醫療衛生服務納入質量安全管理體系,鼓勵將符合條件的醫養結合機構納入緊密型醫聯體統一管理。
同時,推動醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院轉型為護理院、康復醫院等,有條件的醫療機構增加提供老年護理服務的床位數量。
二、著眼提升服務質效
指導意見提出,深化醫療衛生機構與養老機構協議合作,支持醫療衛生機構在養老機構設立執業站點和家庭醫生工作站,提供就近就便的醫養結合服務。
同時,加大醫保支持力度,支持將自愿申請且符合條件的醫養結合機構內設醫療機構納入醫保定點范圍。支持將符合條件的醫養結合機構納入長期護理保險定點服務機構范圍。
三、強化隊伍建設
從事醫養結合服務的人才隊伍,一直以來存在缺口。對此,指導意見提出,壯大服務力量、拓展培養培訓。
壯大服務力量方面,指導意見強調:各級衛生健康行政部門要落實支持醫務人員從事醫養結合服務相關政策,細化配套措施,在人才招聘、使用和培養等方面向提供醫養結合服務的醫療衛生機構傾斜。引導醫療、護理、醫養照護與管理等相關專業畢業生到醫養結合機構就業,支持退休醫務人員到醫養結合機構工作。
拓展培養培訓方面,指導意見明確:推動職業院校加強護理、醫養照護與管理人才培養,支持醫養結合機構、綜合性醫院老年醫學科、基層醫療衛生機構及老年醫學特色醫院、康復醫院、護理院等接續性醫療機構為教學實踐和學生實習提供服務崗位。支持醫養結合機構醫務人員到本地區上級醫療衛生機構或所在緊密型醫聯體進修,加強專業知識技能的培訓考核。
四、保障服務安全
根據指導意見,各級衛生健康、民政部門還要將醫養結合機構中的醫療衛生機構和養老機構分別納入安全生產工作總體部署,并進行行業監管,以保障服務安全。
同時,加強部門聯合監管,各級醫保部門要加強對納入醫保支付范圍的醫療服務行為和醫療費用的監督,依法查處違法違規使用醫保基金的行為,并通報行業主管部門;加大力度查處偽造醫療文書、虛構醫藥服務項目、過度診療、低標準住院等行為,依法及時采取協議處理、行政處罰等措施。